迪拜,12月9日(IPS)——自2009年在哥本哈根举行的联合国气候变化框架公约缔约方会议以来,一位健康活动家Kelly Dent一直参加。从那里到迪拜,经历了15年的旅程,但邓特终于有理由感到高兴:大多数国家第一次聚集在一起,正式宣布他们致力于防止气候变化对健康的影响日益恶化。
“经过14年的努力(将‘同一个健康’纳入气候变化谈判),它终于出现在健康宣言中,所以我们非常高兴。它被清楚地提到——说明它是什么,并使用确切的术语;邓特说。邓特是世界动物保护协会对外参与全球主管,世界动物保护协会是12月3日在迪拜发布健康声明后不久发表声明的14个组织之一。
健康申报表
这份名为《COP28气候与健康宣言》的三页文件称,缔约方将促进在人类、动物、环境和气候健康挑战方面的合作。实施“一个健康”方针将包括处理健康的环境决定因素,加强对环境和气候因素与抗菌素耐药性之间关系的研究,以及及早发现人畜共患溢出效应,以阻止、准备和应对未来的大流行病。
虽然该宣言不具有法律约束力,但它是在《联合国气候变化框架公约》(UNFCCC)正式程序之外的自愿行动呼吁。到目前为止,已有124个国家签署了该公约。
登特说,这份健康宣言应该与12月4日在COP28上发表的另一项具有里程碑意义的宣言《关于可持续农业、有韧性的粮食系统和气候行动的阿联酋宣言》一起看待。这也是缔约方会议上首次就粮食系统和气候问题发表的领导人级别宣言,它强调了粮食系统在推动或减缓气候变化以及适应其影响方面发挥的独特和关键作用。
这两项宣言加在一起,扩大了处理和处理环境、人类和动物卫生的范围,所有这些都是相互关联的。“即使在几年前,缔约方会议中也没有关于‘同一个健康’或气候与健康的联系。现在我们有两个宣言。所以,这绝对是一个很好的开始。”
一个发展中石油生产国的视角
Nathalie Beasnel是一名来自乍得的外科护士,乍得是撒哈拉以南非洲的一个国家,由于石油和天然气生产等工业排放,空气污染水平高得惊人。
根据全球能源信息公司Energy Intelligence的数据,在2023年第一季度,乍得的原油产量为每天14.17万桶。其中,该国只使用了很小的一部分——略高于2000桶;其余的由国外消费者使用。据估计,石油的总收入超过11.3亿美元。
具有讽刺意味的是,乍得在联合国人类发展指数的191个国家中排名第190位,使其成为世界上最贫穷的国家之一。该国42%的人口生活在国家贫困线以下。
此外,空气污染已成为乍得最大的健康危机之一。根据AQI收集的实时数据,乍得目前的PM2.5浓度是世卫组织24小时空气质量指南的4.9倍。全球空气质量监测工具。
Beasnel通过她的慈善机构Health4Peace向塞内加尔、乍得和南非农村地区的医院提供特殊和基本的医疗用品,每个季度都会收到数十个孕妇的请求,要求帮助她们出国在一个“清洁的空气环境”中分娩。
Beasnel认为,健康宣言给乍得等较贫穷国家面临气候变化和化石燃料燃烧引发的健康挑战的社区带来了希望;他们可以期待一些具体的行动和支持,特别是在宣布为气候和卫生提供总计10亿美元的资金之后。这10亿美元的资金来自一系列现有的和新的资助者,包括绿色气候基金、亚洲开发银行、全球基金和洛克菲勒基金会。
“这是一个传送门。我们知道,特别是卫生部门已经筹集了10亿美元。现在我想看看这10亿去了哪里。例如,我们有突如其来的洪水、干旱、农业歉收和空气污染。然而,我们现在需要看到这笔资金流动的机制——是通过领导,还是通过人,还是通过直接受影响的人。”
接下来是《四方健康指南
去年在埃及沙姆沙伊赫,四个联合国机构(四方)——世卫组织、环境规划署、粮农组织和世界卫生组织——共同制定了一项联合行动计划,倡导和支持在各级和跨部门实施“同一个健康”,以应对相互关联的健康风险并保护所有物种的健康。
自那时以来,四方已采取若干步骤,推动采用“同一个健康”方针,其中除其他外,包括关于健康的环境决定因素的讲习班和“同一个健康大会”。
在COP28上,四方制定了一份实施指南,为各国提供如何在国家一级采用和调整OH JPA的逐步指导。该指南计划于2023年12月10日发布,预计将重点关注如何采用多学科和包容性原则。世界卫生组织规划官员兼生物多样性、气候与卫生协调中心克里斯蒂娜·罗曼内利(Cristina Romanelli)表示,这是我们在第二十八届缔约方大会剩余几天内可以期待的最令人兴奋的事态发展之一。既然我们理解了一个整体的、多层次的“同一个健康”框架意味着什么,那么它在实施方面是如何应用的呢?因此,12月10日将启动实施这一计划。”
一些注意事项
与此同时,“同一个健康”的倡导者正在敦促人们注意健康宣言中可能影响其成功通过和实施的一些任务。其中之一是动物的工厂化养殖,这大大增加了动物遭受创伤和生病的机会,并至少占温室气体排放总量的11%。
“有一个强大的农业游说团体不允许任何改变。我们必须挑战这个占主导地位的游说团体和他们的商业模式,并揭露他们造成的伤害。政府还需要承担责任,取消工业化农业的补贴,支持蛋白质多样化。”邓特说。
登特引用了德国的例子,去年11月,德国拨款3800万欧元支持替代(植物性)蛋白质的生产。
在德国政府做出这一决定之前,荷兰也采取了类似的措施。荷兰已经投资了6000万欧元,用于开发养殖肉类和精密发酵的生态系统。丹麦(1.68亿欧元)、法国(6500万欧元)和英国是其他宣布投资开发植物性替代蛋白质的欧洲国家。
IPS联合国局报告
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