伊拉克2024年总预算的批准继续面临延迟,尽管这是三年“三重预算”的一部分,需要进行最小的调整。今年已经过去了四个月,内阁仍未将修订后的预算案提交议会批准。
尽管三年期预算方法旨在简化2024年和2025年的流程,但在敲定2024年附件时出现了问题。虽然2023年的表格包含在2023年6月通过的初步立法中,但2024年的具体细节仍未确定。
国会议员阿拉维(Jasem al-Alawi)批评了政府的拖延,他将拖延归咎于汇率波动、财政拨款波动以及解决支出不足问题所需要的潜在调整。他建议财政部在提交国会批准之前修改预算。
阿拉维对沙法克通讯社说:“推迟可以让政府修改一些预算表格,然后把它们提交给众议院。”
议员穆罕默德·哈利勒说,只有三年预算的第一年才具有本质上的约束力。“未来两年(2024年和2025年)可能会发生变化,”他向沙法齐通讯社解释说。“然而,尽管我们提出了要求,政府还没有向议会提交预算,尽管已经是5月份了。”
哈利勒说:“议会的财政和战略规划委员会通过与有关各方的会议,不遗余力地解决2024年预算表面临的挑战。”他指责联邦政府拖延,认为财政部“应该更早提交预算,特别是考虑到立法会议即将结束。”
议会的内部条例规定延长立法会期,并在收到总预算后永久召开会议。
经济专家Abdul Rahman al-Shaikhli告诉Shafaq通讯社:“三重预算的目的是为了避免在准备接下来两年的预算时出现争议。”“但是,在最后确定所附表格时出现了问题。最初的发行只包括2023年的表格。”
Al-Shaikhli指出,2009年第16号法律要求政府在新年前三个月完成预算准备工作。他说:“拖延的原因在于财政委员会、财政部没有提交这些表格,甚至部长理事会也没有优先考虑完成这些表格。”
他引用了财政部提供的理由,包括没有非附属机构提交关于其预算需求和承诺的文件。
Al-Shaikhli补充说,2023年大约有1300个新项目没有列入预算,另外还有100万新任命员工的额外成本。“2024年预算还要求为即将到来的2025年选举拨款,这进一步给时间表带来压力。”
议会经济委员会成员索兰·奥马尔(Soran Omar)与其他发言人的观点一致,指责政府和财政部是2024年预算延迟的罪魁祸首。
奥马尔预测,内阁可能会在下周就预算表达成协议,“然后提交议会批准”。
2023年6月12日,众议院表决通过了2023年、2024年和2025年联邦预算法,在预算规模和财政年度数量上,这是该国历史上首次提出的法案,预算规模为1978.28万亿第纳尔,财政赤字为63万亿第纳尔,接近预算的三分之一。伊拉克的预算赤字在过去一年中增加了16万亿第纳尔,使今年的预算赤字估计超过80万亿第纳尔。
伊拉克的预算包括三个主要部分:收入、支出和预算赤字。收入包括石油出口、税收和关税,而支出包括政府在教育、医疗、基础设施和国防等各个部门的支出。预算赤字发生在支出超过收入时,可以通过借款或国际援助来提供资金。