2022年秋冬之交,中国两大重要城市——重庆和广州,同时面临新冠疫情暴发以来的最严峻考验,山城重庆与花城广州,相隔千里,却共同站在抗疫最前线,展现出中国特大城市的抗疫智慧与 resilience(韧性)。
疫情突发:双城同时告急
重庆疫情始于10月下旬,中心城区成为主战场,感染人数快速上升,呈现多点散发、多链并行态势,广州疫情则在10月底突然加剧,海珠区成为风暴中心,单日新增本土感染者一度突破两千例。
两座超大城市同时面临艰难抉择:重庆地形特殊,组团式结构增加了防控难度;广州作为人口超过1800万的商贸中心,流动人口众多,防控压力巨大,疫情特点也各不相同:重庆以中心城区社区传播为主,广州则集中在人口密集的城中村区域。
应对策略:精准防控的两种实践
面对复杂疫情,两座城市都坚持“动态清零”总方针,但根据本地实际采取了各有侧重的防控措施。
重庆启动中心城区全域协同防控,实行“分区分类、突出重点”的防控策略,按照风险等级划分管控区域,高风险区“足不出户、上门服务”,中风险区“人不出区、错峰取物”,低风险区做好个人防护,同时开展多轮全员核酸检测,确保“应检尽检、不漏一人”。
广州则创新性提出“强化社会面防控措施”,在海珠区实行临时管控,同时全力保障琶洲会展中心等方舱医院建设,值得一提的是,广州没有选择“一刀切”的全城静默,而是精准划定风险区域,最大限度减少对经济社会发展的影响。
民生保障:双城各显神通
疫情中的民生保障成为考验城市治理能力的关键,重庆利用其特有的“山地地形”和社区结构,建立了由社区干部、物业、志愿者组成的物资配送队伍,解决封控区居民最后100米配送难题,针对特殊人群,建立台账,提供上门医疗服务。
广州则发挥商贸优势,组织华润万家、盒马等大型保供企业加大储备,确保封控区生活物资供应充足,创新推出“公交移动超市”,让公交车变身物资配送车,直接开进管控区域,同时建立“医疗救治专班”,保障特殊人群就医需求。
科技抗疫:智慧城市的实战检验
两座城市都不约而同加大科技抗疫力度,重庆启用“疫情排查信息系统”,实现风险人员快速识别和管控,通过大数据分析,精准划定风险区域,提高防控效率。
广州则全面推广“场所码”,实现流调溯源数字化,同时试点使用无人车配送物资,减少人员接触风险,方舱医院内引入智能机器人进行环境消毒和物资配送,降低医护人员工作压力。
双城抗疫的启示与思考
重庆和广州的疫情应对,为中国特大城市疫情防控提供了宝贵经验。
其一,精准防控是关键,两座城市都没有简单采取“一封了之”的粗放式管控,而是根据疫情发展态势和城市特点,科学划定风险区域,最大限度减少对社会经济的影响。
其二,民生保障是基础,疫情管控期间,两座城市都将民生保障放在突出位置,通过多种渠道确保生活物资供应和就医需求,赢得了市民对防控政策的理解和支持。
其三,科技赋能是趋势,从大数据流调到智能配送,科技手段在疫情防控中发挥着越来越重要的作用,这也倒逼城市治理数字化转型。
其四,群防群控是保障,两座城市都广泛动员社区工作者、下沉干部和志愿者参与疫情防控,形成了专群结合、群防群控的强大合力。
冬天终将过去
重庆和广州的抗疫实践,展现了中国城市在应对重大公共卫生事件时的韧性与智慧,虽然过程艰难,但两座城市都在探索更加科学、精准、高效的疫情防控之路。
当前,随着奥密克戎病毒毒力减弱和疫苗接种普及,中国疫情防控正进入新阶段,重庆和广州的经验教训,将为其他城市提供重要参考,相信在科学精准的防控措施下,两座城市很快将恢复往日的生机与活力。
疫情终将过去,而城市在应对危机中积累的经验智慧,将转化为推动治理体系和治理能力现代化的持久动力。
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